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4月15日,“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动动员部署视频会议召开,贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神,分析近十年群死群伤火灾,研判消防安全形势,动员各级各部门迅速行动起来,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故发生,为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
 
    据统计,近十年全国共发生一次致10人以上死亡的群死群伤火灾35起,这些火灾主要发生在人员密集场所。
 
    集中分布在9类重点场所
 
    一、大型商场市场
 
    二、“多合一”场所
 
    三、劳动密集型企业
 
    四、公共娱乐场所
 
    五、群租房
 
    六、宾馆酒店
 
    七、高层建筑
 
    八、养老院
 
    九、施工工地等
 
    普遍存在9类突出风险
 
    一、违规使用易燃可燃材料装修装饰
 
    二、防火分隔不到位
 
    三、疏散通道不畅通
 
    四、违规存放易燃易爆危险品
 
    五、消防设施损坏停用
 
    六、电动自行车违规停放充电
 
    七、重点岗位人员责任不落实
 
    八、消防安全管理不规范
 
    九、宣传教育培训不深入等。
 
    在这9类重点场所中,这些突出风险叠加形成致死“链条”,是造成群死群伤火灾的“罪魁祸首”。要有效预防和遏制群死群伤火灾事故,就必须紧紧盯住这9类重点场所和9类突出风险,逐类场所、逐项风险采取措施加以整治。
    “防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动从4月至10月,分为部署发动、组织实施、总结验收3个阶段。
 
    主要围绕9类重点场所、9类突出风险开展消防安全综合治理,采取“制定工作标准、单位对照标准自查自改、行业集中排查、消防执法检查”等步骤进行。
 
    01制定整治标准。
 
    《九类消防安全突出风险整治要求》,各地结合当地实际情况,分析研判可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,进一步细化整治标准,并向社会公告。组织当地政府和行业部门负责人,单位消防安全责任人、管理人,消防控制室值班人员等开展培训,使其掌握整治的重点、措施和要求。
 
    02单位自查自改。
 
    单位根据整治标准,全面开展“三自主两公开一承诺”活动,即:单位对照标准自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺加强安全防范。对自查自改情况要登记造册,建立隐患清单、整改清单、责任清单,并按要求向当地消防部门报告备案。单位主动加强日常消防管理,提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”,培训员工懂得本场所火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”。中央企业、连锁集团带头做表率、树标杆,发挥总部龙头作用,督促、指导所属单位认真开展自查自改、确保消防安全。
 
    03行业系统排查。
 
    相关行业主管部门结合单位自查自改情况,重点针对9类场所和9类风险,逐类场所、逐类风险开展排查。教育、民政、卫生健康、应急管理部门重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动密集型企业等场所,公安部门指导公安派出所重点排查“多合一”场所、群租房,住房城乡建设部门重点排查建筑施工工地,督促物业服务企业加强住宅小区管理,商务、市场监管部门重点排查商场、市场等场所,文化和旅游、文物部门重点排查公共娱乐、宾馆饭店、文博单位等场所。
 
    04严格执法检查。
 
    各级消防部门根据单位自查自改和公开承诺情况,加强执法检查,发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的,依法从严从重处罚。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。畅通举报投诉渠道,鼓励群众举报身边的火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位,采取专家指导、执法服务等方式帮助查处解决。
 
    会议要求,各地区、有关部门和单位要以极端认真负责的态度和严实的作风,按照既定部署,进一步强化担当、转变作风、严格问效,狠抓各项任务措施落实,全力防范化解重大消防安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。